APOSTILLE附加证明书中国外交部领事司签发

中国加入《公约》的意义和作用在于扩大涉外文书流转领域制度型开放，从而为中国的国际合作和贸易简易化带来两大红利。
1.首先，加入《公约》将大幅降低文书跨国流转的时间和经济成本。对于申请人而言，这意味着可以更加方便快捷地办理在国外需要的健康证明、驾照证明、学位证明等民事类文书。加入《公约》后，在中国内地办妥一份送往《公约》缔约国使用文书的流转手续，所需时间和费用会大幅下降。初步估算，每年可为中外人员和企业节省 3 亿多元人民币办证费用，缔约方之间办理文书流转手续时间平均减少约 90%。

2.其次，进一步优化国内营商环境。加入《公约》后，有意向中国投资、出口的外国企业多数无需为商业文书办理领事认证，中国超过70%的出口贸易所涉商事文书亦将因此受益。这将进一步降低外国企业在中国开展业务的成本，增强他们对中国市场的信心，促进更多的投资和贸易合作。同时，这也将有利于优化中国的出口贸易流程，提高出口效率，推动中国的对外贸易增长。总的来说，中国加入《公约》将为中国和其他国家间的文书流转提供更加便利和高效的制度保障，促进国际合作和贸易简易化，为中国的开放型经济发展注入强劲动力。

《公约》的核心内容主要包括两个方面：
一是取消了缔约国之间的使领馆领事认证环节，将公文书送往国外使用时，不再需要办理领事认证手续。加入《公约》后，我国与其他缔约国之间可以直接使用附加证明书的一步式证明手续，这将大大降低公文书跨国流转的时间和经济成本。需要注意的是，我国与《公约》非缔约国之间仍需按照传统领事认证程序办理。

二是用附加证明书代替传统领事认证，对文书上印鉴、签名的真实性进行验证。附加证明书是文书出具国指定的“主管机关”为公文书签发的一个验证证书，具有《公约》要求的固定格式,其内容一般包括1.文书出具国；2.签署人；3.签署人身份；4.印鉴名称（前4项为文书相关信息）；5.签发地；6.签发日期；7.签发人；8.附加证明书编号；9.签发机关印鉴；10.签名（后6项为证明信息）等10个要素。附加证明书一般使用包括英、法文及本国语言在内的两种或三种语言的范本，以增加其接受度。公文书加贴附加证明书后，可直接送往《公约》缔约国使用，无需再办理传统领事认证。附加证明书与领事认证书具备同等效力，但仅证明公文书上最后一个印鉴、签名属实，不对公文书内容本身的真实性和合法性负责，公文书内容真实性仍遵循“谁出具，谁负责”原则。对加贴附加证明书的公文书的承认及其效力，由文书使用地法律确定。

因此，《公约》的核心内容可概括为“合二为一”，即将文书出境前的两次领事认证简化为使用附加证明书的一步式证明手续，并明确附加证明书与领事认证书的同等效力以及对公文书的承认和效力由文书使用地法律确定。该公约的实施将大大降低公文书跨国流转的时间和经济成本，促进国际间的文书交流和合作。